Dans sa note d’information présentée au cours de la cent-vingt unième réunion du Conseil des ministres, tenue le vendredi dernier, le ministre de la Fonction publique, de la modernisation de l’administration et initiation de service public, Jean-Pierre Lihau a épinglé la régularisation des rapports de collaboration entre les cabinets politiques et les services publics qui leur sont rattachés.
Selon le vice-Premier ministre congolais, l’objectif principal poursuivi derrière ladite régulation est de mettre sur pieds des principes essentiels qui fondent les rapports juridiques entre ces deux structures, et déterminer les passerelles, la nature et les modalités pratiques de collaboration qu’elles sont censées entretenir entre-elles, respectivement dans la conception des programmes et politiques publiques, dans leur mise en œuvre, ainsi que dans la gestion efficiente des services publics.
« Quant à la deuxième note d’information, elle était relative à la quatrième évaluation de la réforme sur la bancarisation de la paie des agents de l’Etat, avec option de migrer vers la solution de paiement par Mobile Banking », a déclaré le porte-parole du gouvernement, Patrick Muyaya, lors de la lecture du compte-rendu de cette réunion interministérielle.
Pour Jean-Pierre Lihau, l’évaluation a permis de dresser un diagnostic sur les points forts et les points faibles de cette réforme en chantier depuis maintenant plus de dix ans, en faisant participer toutes les parties impliquées.
Les membres du Comité de suivi de la paie ; les responsables des services utilisateurs des agents ; les délégués syndicaux ; les ordonnateurs délégués provinciaux représentants les comités provinciaux de suivi de la paie ; les opérateurs de la paie, banques et autres institutions de la microfinance ainsi que les services de contrôle des finances publiques tels que la Cour des comptes et l’Inspection générale des Finances (IGF) ont pris part à cette évaluation.
« Le gouvernement, ayant déjà levé l’option de poursuivre avec la bancarisation de l’ensemble des dépenses publiques dont la paie des agents, la question principale était donc de savoir comment aller plus loin dans cette réforme, le retour au paiement en liquide par les comptables publics n’étant plus envisageable », a renchéri Patrick Muyaya.
A cet effet, il a été recommandé le développement des nouveaux mécanismes de paiement tel que le « mobile money » afin de garantir la proximité dans les zones à accès difficile. Ce dispositif devra partir de l’examen de la cartographie précise de l’implantation des agences et sites de paie des institutions financières et de l’introduction du principe de délocalisation sans contrepartie des effectifs en cas d’échec d’une institution de se rapprocher des agents.
A cela s’ajoutent, le renforcement des mécanismes de délégation des compétences aux comités provinciaux de suivi de la paie qui œuvrent auprès des agents dans les zones les plus difficiles d’accès ; et l’unification des comptes de rémunération de chaque agent dans la perspective de réduire également les charges découlant de divers frais bancaires payés par l’agent et dans certaines situations par le Trésor public.
Monge Junior Diama
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